Texas dẫn tới sự hồi phục trong các hành động hạn chế của Nhà nước đối với việc thực thi Nhập cư.
Texas đã ban hành một đạo luật cứng rắn mới nhằm trấn áp nhập cư Mỹ bất hợp pháp, cho thấy việc tái xuất hiện hành động hạn chế ở cấp nhà nước bị đình trệ trong năm 2012 giữa những phán quyết bất lợi của các tòa án liên bang. Luật Texas, bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9, bắt nguồn từ các chính sách của Trump nhằm mở rộng việc cưỡng chế nhập cư nói chung và đặc biệt là phạt những khu vực được gọi là khu bảo tồn khu nghỉ mát giới hạn sự hợp tác với các cơ quan nhập cư liên bang.
Mặc dù Texas là tiểu bang đầu tiên thông qua một luật rộng rãi tập trung vào nhập cư bất hợp pháp kể từ cuộc bầu cử tổng thống, ít nhất 32 tiểu bang khác đã đưa ra các dự luật về nhập cư Mỹ .
Phong trào cho thấy một sự trở lại của một thời đại bắt đầu khoảng một thập kỷ trước và kết thúc khi Toà án Tối cao đã thực hiện các điều khoản quan trọng trong luật 1070 của Thượng nghị viện gây tranh cãi của bang Arizona. Những tiếng vang của luật bang Arizona, vốn nuôi dưỡng một số luật copycat ở vùng Đông Nam, có thể được tìm thấy trong luật Texas, SB 4.
Được thiết kế để chấm dứt các chính sách của khu bảo tồn trong một số khu vực pháp lý, luật Texas cũng cho phép các quan chức thực thi pháp luật bang và địa phương tìm hiểu tình trạng di dân của những người không bị bắt giam hoặc bắt giữ cũng như nạn nhân hoặc nhân chứng của tội phạm. Đã có ba vụ kiện liên quan đến luật Texas đã được đệ trình, và sự tương đồng pháp lý với SB 1070 có nghĩa là kết quả và sự sụp đổ của luật Arizona sẽ được xem xét cẩn thận trong vụ kiện Texas.
Định nghĩa
- Khu vực bảo vệ: Mặc dù được sử dụng rộng rãi nhưng thuật ngữ này chưa được quy định trong luật và đại diện cho cụm từ bắt tất cả các tiểu bang và địa phương đã ban hành nhiều chính sách và thực tiễn để hạn chế sự hợp tác của họ với Cơ quan Hải quan và Nhập cư Hoa Kỳ (ICE).
- Người bắt giữ: Một yêu cầu của ICE cho các cơ quan thi hành luật pháp địa phương và của tiểu bang để giữ những người không phải là người ngoại quốc bị giam giữ trong 48 giờ, cho phép ICE nhận chúng.
Trước năm 1996, việc cưỡng chế nhập cư chủ yếu được xem là lĩnh vực độc quyền của chính phủ liên bang. Trong khi ban hành Điều 287 (g) năm đó là một phần của Đạo luật Trách Nhiệm Cải cách Nhập cư Bất hợp pháp và Nhập cư Bất hợp pháp, Quốc hội đã cho phép chính phủ liên bang ký các thỏa thuận cho phép các quan chức tiểu bang và địa phương thực hiện các chức năng cưỡng chế nhập cư nhất định. Sự tham gia vào chương trình bắt đầu sau cuộc tấn công khủng bố 11 tháng 9 năm 2001, và sau đó tăng tốc bắt đầu từ năm 2007, sau khi áp lực địa phương tăng lên để giải quyết vấn đề nhập cư bất hợp pháp trong thời kỳ suy thoái.
Một xu hướng song song xuất hiện trong các cơ quan lập pháp bang, nơi các nhà lập pháp đưa ra các dự luật hạn chế được thiết kế đặc biệt để làm cho các tiểu bang của họ trở nên không thân thiện với những người nhập cư trái phép. Những dự thảo này bao gồm nhiều lĩnh vực, bao gồm thực thi nhập cư Mỹ , xác minh việc làm, và tiếp cận các lợi ích công cộng. Colorado bắt đầu xu hướng này vào năm 2006 với SB 90, hạn chế các chính quyền địa phương thực hiện các chính sách về khu bảo tồn, hỗ trợ nhà nước có điều kiện về sự tuân thủ của họ và yêu cầu các nhân viên thực thi pháp luật địa phương báo cáo với bất cứ ai bị bắt giữ vì tội hình sự người mà họ nghi ngờ là không được phép.
SB 1070 của Arizona, được giới thiệu vào năm 2010, đã trở thành quy tắc phổ biến nhất và có ảnh hưởng nhất đối với các đạo luật nhập cư omnibus. Năm tiểu bang – Utah, Georgia, Indiana, South Carolina và Alabama – nhanh chóng theo sau sự dẫn đầu của Arizona và các phiên bản luật Arizona được ban hành vào năm 2011.
Năm 2012, các quốc gia bắt đầu rút lui khỏi việc theo đuổi các biện pháp nhập cư Mỹ hạn chế do thay đổi về khí hậu và khí hậu chính trị sau cuộc tổng tuyển cử và bởi vì nhiều tòa án liên bang và bang đã cản trở các điều khoản chính của các luật này. Động lực để chấm dứt hoàn toàn sau khi Tòa án Tối cao vào tháng 6 năm 2012 đã làm giảm các điều khoản chính của SB 1070 trong phán quyết của nó tại Hoa Kỳ đối với Arizona. Các quốc gia sau đó đã ngừng áp dụng các đạo luật nhập cư hạn chế hoặc áp dụng biện pháp bảo vệ pháp lý đối với các điều khoản bị thách thức, và Colorado bãi bỏ luật của nước này trong năm 2013.
Điều gì xảy ra trước đây Luật của Bang Arizona được đặt ra cho SB 4 và luật pháp tương tự?
Ngay sau khi ban hành, luật Arizona đã phải đối mặt với rất nhiều thách thức pháp lý. Trong tiểu bang Arizona của Hoa Kỳ, vụ kiện do Bộ Tư pháp Hoa Kỳ đưa ra chống lại SB 1070, Tòa án Tối cao đã tập trung vào bốn điều khoản chính đã được các tòa án cấp dưới ra lệnh:
- Làm cho nó trở thành một tội lỗi của tiểu bang nếu không tuân thủ các yêu cầu về đăng ký người nước ngoài liên bang (Phần 3)
- Làm cho nó trở thành một hành vi tội lỗi của một người nhập cư bất hợp pháp để tìm kiếm hoặc tham gia vào công việc tại Arizona (Phần 5 (C))
- Cho phép các viên chức thực thi pháp luật của tiểu bang và địa phương bắt giữ mà không có giấy bảo lãnh mà một nhân viên có khả năng tin là có thể tháo dỡ (Mục 6)
- Yêu cầu các viên chức tiến hành dừng lại, giam giữ hoặc bắt giữ để xác minh tình trạng nhập cư Mỹ của cá nhân khi họ nghi ngờ hợp lý rằng cá nhân có mặt bất hợp pháp (Mục 2 (B))
Tòa án Tối cao cho rằng ba điều khoản đầu tiên ở trên (Khoản 3, 5 (C) và 6) được pháp luật liên bang cấm. Các thẩm phán đã cho rằng việc ban hành điều khoản thứ tư, Phần 2 (B), sớm có thể ngăn cấm điều này, không có bằng chứng nào cho thấy việc cưỡng ép của nó có thể mâu thuẫn với luật nhập cư liên bang. Vào tháng 9 năm 2016, sáu năm sau khi phán quyết của Toà án Tối cao, thách thức pháp lý đối với Mục 2 (B) cuối cùng đã được giải quyết khi bang Arizona thành lập một liên minh với những người ủng hộ người nhập cư, các tổ chức dân quyền và các nguyên đơn khác đang thách thức SB 1070. Là một phần của thỏa thuận, Bộ Tư Pháp Arizona đã đưa ra một lời khuyên trong tòa án liên bang vạch ra những giới hạn về việc thực thi bởi các cơ quan thi hành luật pháp của bang và địa phương. Những hạn chế đó bao gồm hạn chế các viên chức từ việc dừng lại, tạm giam hoặc bắt giữ chỉ nhằm mục đích xác minh tình trạng nhập cư Mỹ và hạn chế các viên chức tiếp xúc, ngừng, giam, hoặc bắt giữ các cá nhân dựa trên chủng tộc, màu da, hoặc nguồn gốc quốc gia, ngoại trừ khi một phần một mô tả của kẻ tình nghi.
Mặc dù quyết định của Tòa án Tối cao đã nhận được nhiều sự quan tâm, ít được công nhận là một số điều khoản của SB 1070 vẫn là luật hiện nay, bởi vì họ không bao giờ bị thách thức hoặc họ đã vượt qua được những thách thức pháp lý. Hai điều khoản đó phản ánh chặt chẽ các phần của SB4 của Texas vẫn còn trên các cuốn sách, mặc dù mức độ mà chúng đang được sử dụng là không rõ:
- Một lệnh cấm địa phương hạn chế hoặc hạn chế việc thực thi luật nhập cư liên bang
- Cho phép cư dân tiểu bang có hành động pháp lý đối với các quan chức hoặc cơ quan có thẩm quyền đã áp dụng hoặc thực hiện các chính sách giới hạn hoặc hạn chế việc thực thi luật nhập cư liên bang.
Ngoài các trở ngại pháp lý, các yếu tố khác ảnh hưởng đến việc thực thi Luật Bồi thường của bang Arizona năm 1070. Một cuộc phản kháng của quốc gia chống lại luật pháp đã làm hư hỏng ngành công nghiệp du lịch và hội nghị của tiểu bang, với mức ít nhất 45 triệu USD theo một nghiên cứu; hiệu ứng spin-off mang lại những thiệt hại cho hàng trăm triệu. Trong cuộc khủng hoảng chính trị, tác giả của luật, thượng nghị sĩ Russell Pearce, đã bị tẩy chay trong một cuộc bầu cử đặc biệt hồi hương – nhà lập pháp đầu tiên của tiểu bang trong lịch sử Arizona được triệu hồi. Nhà nước cũng chịu đựng các chi phí kiện tụng dốc đứng bảo vệ luật pháp về nhập cư Mỹ .
