Một xu hướng mới của Nhà hoạt động Nhà nước?

Được ban hành sau 5 năm kể từ ngày phán quyết của Toà án Tối cao Hoa Kỳ ở Arizona, luật Texas đại diện cho một sự hồi sinh mới của một xu hướng cũ. Đó là Texas dẫn đầu cuộc điều tra là không đáng ngạc nhiên: Ngay cả trước khi SB 4, Texas tỏ ra quan tâm đến việc trở thành một nhà lãnh đạo giữa các tiểu bang ưu tiên các giới hạn về nhập cư Mỹ.

Texas đã ban hành một đạo luật cứng rắn mới nhằm trấn áp nhập cư Mỹ bất hợp pháp-3

Vào năm 2014, Texas đã dẫn đầu một liên minh gồm 26 bang, thành công trong việc thách thức Chính sách Obama trì hoãn của Chính quyền Obama đối với bậc cha mẹ của người Mỹ và chương trình DAPA, có thể che chở từ việc trục xuất tới 3,7 triệu phụ huynh nhập cư Mỹ bất hợp pháp của công dân Mỹ và pháp luật cư dân vĩnh viễn, cũng như mở rộng chương trình Hành động Khấu hao cho Trẻ Đến (DACA).

Gần đây hơn, Texas đã phản ứng tích cực với chiến dịch của chính quyền Trump chống lại các khu vực an toàn. Ngay sau khi Tổng thống Trump nhậm chức, Cảnh sát trưởng của Travis County Sally Hernandez, có thẩm quyền bao gồm Austin, tuyên bố rằng văn phòng của cô ta sẽ không đáp ứng yêu cầu ICE yêu cầu bắt giữ những người không phải là cư dân trừ khi có một lệnh bắt giữ do một quan tòa bắt giữ hoặc trừ phi cáo trạng liên quan đến vụ giết người, xâm hại tình dục, hoặc buôn lậu người. Thống đốc Greg Abbott đã gửi cho Hernandez một lá thư đe dọa sẽ giữ lại ngân quỹ của tiểu bang nếu không đảo ngược chính sách, và cuối cùng hủy bỏ 1,5 triệu đô la trợ cấp hình sự hứa hẹn với Travis County.

IBID - Tư vấn định cư Mỹ, định cư Canada, định cư châu Âu, định cư Úc

Gần đây hơn, Texas đã phản ứng tích cực với chiến dịch của chính quyền Trump chống lại các khu vực an toàn.

Có lẽ theo phản ứng của chính sách của Hernandez và cho thấy sự ủng hộ cho lập trường nhập cư Mỹ mới của tổng thống, Abbott đã thông qua SB 4 và cuối cùng đã ký nó vào luật để làm như vậy trong một bản hợp đồng được phát trực tiếp trên Facebook.

SB 4 lấy một trang trong cuốn sách của Arizona, cấm các cơ quan pháp luật địa phương và các trường đại học và trường đại học chấp nhận chính sách bảo vệ. Nó hạn chế quyền hạn pháp lý từ việc ngăn cản các nhân viên điều tra tình trạng nhập cư của những cá nhân đang bị giam giữ hoặc bắt giữ hợp pháp hoặc cấm các nhân viên nhập cư liên bang tiến hành và thực hiện các hoạt động cưỡng chế tại một nhà tù. Nó đòi hỏi các cơ quan thực thi pháp luật phải tuân thủ với những người bắt giữ ICE.

Luật pháp mang lại những hậu quả mạnh mẽ cho các khu vực pháp lý và trường cao đẳng theo đuổi các chính sách hoặc thực tiễn của khu bảo tồn. Nó cho phép các quan chức được bầu hay được chỉ định sẽ được miễn nhiệm nếu họ từ chối tuân thủ luật pháp. Nó cũng làm cho nó một hành vi tội lỗi cho cảnh sát trưởng, cảnh sát, hoặc các cảnh sát không thực hiện theo một người bắt giữ ICE.

Hơn nữa, luật Texas có chứa những gì đã được đặt ra như là một “cho tôi giấy tờ của bạn” cung cấp. Ngoài việc ngăn cản các thẩm quyền ngăn cản các nhân viên điều tra tình trạng nhập cư Mỹ của những người bị giam giữ hoặc bắt giữ, trong một số trường hợp, nó cho phép các nhân viên trong quá trình điều tra tội phạm để kiểm tra tình trạng của nạn nhân hoặc nhân chứng. Cụ thể, cuộc điều tra chỉ xảy ra nếu (1) cần điều tra tội phạm, (2) cần cung cấp cho nạn nhân hoặc nhân chứng thông tin về quyền được cấp thị thực có thể phát sinh từ sự hợp tác của họ (tức là thị thực U hoặc bạo lực chống lại nữ thị thực), hoặc (3) nếu viên chức có lý do có thể xảy ra để tin rằng nạn nhân hoặc nhân chứng đã có hành vi cấu thành tội phạm hình sự riêng biệt.

Texas đã ban hành một đạo luật cứng rắn mới nhằm trấn áp nhập cư Mỹ bất hợp pháp-3

Những thách thức đối với SB 4

Hiện tại, có ba vụ kiện đang diễn ra liên quan đến SB 4 của Texas, hai khía cạnh thách thức của luật pháp, một trong những yêu cầu xác nhận sự chấp thuận của tòa án về tính hợp hiến. Cũng trong ngày đó, Bộ trưởng Tư pháp Texas, ông Ken Paxton, đã đệ đơn khiếu nại với tòa án liên bang ở Austin yêu cầu một bản án tuyên bố về tính hợp hiến của luật mới. Hành động này có hiệu quả nhằm phá hỏng những thách thức đối với luật pháp, với Paxton tuyên bố “SB 4 là hợp hiến, hợp pháp và là một bước quan trọng trong việc đảm bảo biên giới của chúng ta”.

Ngày hôm sau, thành phố El Cenizo và Liên đoàn Công dân Mỹ Latinh (LULAC) đã tìm kiếm một lệnh cấm ban đầu đối với việc thực thi luật. El Cenizo có một sắc lệnh 18 tuổi hạn chế khả năng của cơ quan thi hành luật địa phương để tương tác với ICE. Các nguyên đơn yêu cầu tòa án khu vực liên bang ở San Antonio tuyên bố SB 4 là vi hiến như đã bị cấm bởi luật liên bang và vi phạm Điều bổ sung thứ 10.

Vào ngày 22 tháng 5, Quận El Paso đã đệ trình một vụ kiện tại tòa án khu vực Hoa Kỳ ở San Antonio chống lại thống đốc và các quan chức Texas khác, lập luận rằng SB 4 vi phạm Điều sửa đổi và bổ sung 14 và 14 của Hiến pháp Hoa Kỳ. Hạt El Paso đang trong tình huống độc nhất vì nó đã đồng ý vào năm 2006, như là một phần của thỏa thuận tòa án, viết các chính sách cấm các quan chức của cảnh sát bắt buộc luật nhập cư Mỹ liên bang.

Các điều khoản “cho tôi giấy của bạn” của SB 4 cũng có thể bị thách thức dựa trên cơ sở hiến pháp trong ba thách thức pháp lý. Các phần này khác với SB 1070, yêu cầu các viên chức tiến hành dừng lại, giam giữ hoặc bắt giữ để xác minh tình trạng nhập cư của cá nhân nếu họ có nghi ngờ hợp lý rằng cá nhân có mặt bất hợp pháp tại Hoa Kỳ.

Tại Arizona, Toà án Tối cao đã phán quyết rằng sẽ không có ý kiến ​​về việc áp dụng phần này như thế nào nhưng đã xác định những mối quan tâm tiềm ẩn về tính hợp hiến, bao gồm cả việc một nhân viên bắt giữ các cá nhân với mục đích duy nhất là xác minh tình trạng nhập cư. Dường như một tòa án sẽ điều hành tương tự trong vụ kiện ở Texas. Do đó, các điều khoản này có thể sẽ tồn tại dưới sự giám sát pháp lý nếu không có bằng chứng về sự tổn hại do việc thực hiện các mục.

Ngoài việc miễn thuế của liên bang, toà án sẽ phải xác định xem các điều khoản của SB 4 có vi phạm quyền trắc nghiệm của nhà nước, tức là mối quan hệ giữa luật pháp tiểu bang và địa phương. Điều này áp dụng cho các phần của luật giới hạn các địa hạt địa phương từ việc áp dụng các chính sách và thông lệ nhất định. Ví dụ, Hiến pháp Texas cho phép quyền tự trị rộng rãi đối với các cơ quan có thẩm quyền với hơn 5.000 cư dân để thực hiện các luật và pháp lệnh địa phương không được luật pháp của bang đề cập. Tuy nhiên, nếu một vấn đề được giải quyết theo luật của tiểu bang, luật đó bắt buộc pháp luật địa phương. Điều này có thể có nghĩa là trong phạm vi mà SB 4 mâu thuẫn với luật pháp và pháp lệnh địa phương, các tòa án sẽ tìm thấy luật của tiểu bang được ưu tiên.

Phong trào ở các quốc gia khác

Kể từ cuộc bầu cử của Trump, nhiều tiểu bang đã theo dõi Texas và đang xem xét hoặc đã ban hành luật về vấn đề nhập cư Mỹ. Theo Hội nghị Quốc gia về Lập pháp, ngày 8 tháng 5 năm 2017, 24 tiểu bang đã cân nhắc các dự luật chống sanctuary và bốn luật đã thông qua luật này trong suốt các phiên họp pháp luật năm 2017. Georgia và Indiana đã ban hành các đạo luật hạn chế các thể chế sau trung học chấp nhận chính sách bảo vệ. Mississippi đã đi xa hơn, cấm các cơ quan địa phương và các tổ chức sau trung học chấp nhận hoặc duy trì các chính sách bảo vệ. Hầu như tất cả các luật này sẽ phải đối mặt với thách thức pháp lý.

Kết quả của những thách thức đối với làn sóng mới của hoạt động nhà nước rất khó tiên đoán. Thứ nhất, có một thực tế pháp lý thay đổi. Thách thức đối với SB 1070 là do chính quyền Obama đưa ra, một tình huống không thể xảy ra trong chính quyền của Trump đối với các tiểu bang muốn yêu cầu tuân thủ ICE hoặc phạt nặng hơn đối với nhập cư bất hợp pháp. Do đó, có thể tất cả các thách thức đối với luật tiểu bang đó sẽ được đưa ra bởi các bên tư nhân và bởi một số địa hạt địa phương. Các cuộc chiến tranh pháp lý cũng xảy ra trong thời điểm khí hậu chính trị về thực thi nhập cư ở cấp liên bang – và ở nhiều bang – đã bị cứng lại. Tuy nhiên, nhiều tòa án cũng cho thấy sự chống đối để duy trì các hành động của Tổng thống đối với nhập cư Mỹ, có thể ảnh hưởng ít nhất đến một số khi họ đang vật lộn với các hoạt động mới nhất của nhà nước.

IBID - Tư vấn định cư Mỹ, định cư Canada, định cư châu Âu, định cư Úc